| 为了辣椒产业更红更火----杜阳镇辣椒产业的调查 |
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| 2007-06-26 16:33 文章来源：陇县 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
为了辣椒产业更红更火
----杜阳镇辣椒产业的调查
中共杜阳镇党委 杜阳镇人民政府
杜阳镇于上世纪70年代后期开始引进栽植辣椒，近30年来，生产面积不断扩大，成品辣椒以角形长、色红正、辣味纯、椒干厚等优点，被称为秦椒中的极品，远销外省直至出口国外，有一定的市场知名度和竞争力。目前，全镇辣椒种植集中于千河两岸的上凉泉、下凉泉、杜阳、川口河、堡子身、刘家咀、张家山等7个村，面积8000多亩，年综合收入1200多万元，农民人均辣椒收入800多元，占农民人均纯收入的39%，产业发展呈现良好的态势。
主 要 特 点
自最初引进到现在规模栽植30多年，杜阳镇群众积累了丰富的生产经验。由于产品市场竞争性强、群众收入前景看好，经过多年以后，杜阳已成为我县栽植面积最大的乡镇之一。杜阳辣椒产业一路走来，主要有以下特点：
1、群众积极性高。杜阳辣椒自引进种植以来，群众生产积极性一直比较高，种植面积稳步扩大。开春棚式育苗，初夏地膜移栽，秋天采摘绑串，冬天晾干分拣，辣椒生产贯穿了一年四季。日常生活中，群众串门议辣椒，干部开会讲辣椒，大户走南闯北贩辣椒，小小辣椒牵动着全镇干部群众的心，群众对辣椒生产已有了深厚的感情。镇上11个村，村村种辣椒；川道7村，90%的农户种辣椒；60%的椒农种植面积在2亩以上。
2、种植规模稳步扩大。2000年，全镇种植辣椒4780亩，2003年发展到6600亩，去年达到8900亩。几年来，种植范围由最初的上、下凉泉、杜阳扩大到所有村，从川道水浇地扩大到台塬旱肥地。地膜化种植技术推广普及后，又扩大到步湾、焦家坡等山区村组。目前，辣椒种植规模在全镇种植业总盘子中三分天下有其一。
3、技术推广应用快。适应川道和山区不同的地理条件，群众积极探索出粮椒间套种植、无间套种植和地膜种植三种模式，并不断学习应用新技术、新品种，作务水平不断提高，辣椒品质在宝鸡地区乃至全省首屈一指。近几年，为了掌握更新的生产技术，杜阳群众连续几年三五结伙参加杨凌农高会，带回了许多新品种、新技术和市场信息，一些已经运用到生产实践中。2006年，市辣椒育种专家上官金虎来杜阳讲课，预定200人的会场挤了近400人。浓厚的科技意识加上积极的学习应用，使杜阳辣椒生产水平和经济效益持续稳定增长。
4、产业服务网络快速发展。种子、农药、化肥等物资通过农技部门的基层网点直接进村入户，种子代销点免费提供生产技术资料。在辣椒移栽和采收季节，堡子身村、杜阳桥头已发展形成了临时劳务市场。随着杜阳辣椒知名度的提高，湖南、四川等地客商纷纷前来收购、贩运、搞初加工。在他们的带动下，杜阳群众中已涌现出了一批辣椒购销大户，有的还远赴新疆、山西等地进行收购和初加工。2006年，全镇引进外来客商办起辣椒初加工企业7户，加工辣椒酱3300吨；外销辣椒490吨，实现收入588万元。
5.发展环境不断优化。在农业局、技术监督局的帮助下，建立了国家级标准化线辣椒生产示范基地，积极实施标准化生产、绿色产品认证、商标注册等工作。为了推动产业快速发展，镇党委、镇政府通过各种机会和途径，大力宣传杜阳辣椒的优良品质、种植规模和良好市场声誉，积极邀请各方人士前来投资合作。每年收购季节，杜阳镇、村两级组织千方百计帮助外地客商解决场地、用电、用水等问题，县信用社积极出台灵活的贷款政策，有效地保障了辣椒收购。
6.辐射带动能力强。随着杜阳辣椒知名度的提高，经济效益逐年增长。2006年，全镇生产辣椒9700吨，实现产值970万元，加上贩运、代收、分拣等收入，综合收入达到1200多万元，亩均收入达到1000多元。在杜阳辣椒生产的带动下，以千陇南线的上、下凉泉为中心，下至东风镇的夏家湾、普乐塬村，上至牙科乡的杨家坡、申家咀村，东南镇的边家庄、张家庄、高庙、苟家沟、菜园等村，辣椒种植面积迅速扩大，带动全县辣椒种植总面积达到25000多亩。
存在的几个问题
近30年来，杜阳辣椒产业从无到有，从小到大，增加了农民收入，促进了农业结构调整，现已成为杜阳经济的骨干产业，正在农业产业化经营的道路上发展壮大。但用现代农业的要求，特别是产品标准化、服务社会化、组织规范化、流通现代化等目标来衡量，杜阳辣椒产业的发展尚处于一个比较初级的阶段，还存在不少问题和差距，在今后还有许多工作要做。当前，表现最突出的有以下几个问题。
1.规模依然偏小。经过多年发展，全镇种植面积不到10000亩，还有较大的潜力。下凉泉、刘家咀等村水浇地虽然比较多，但辣椒种植面积不大。旱肥地地膜化种植技术推广以来，受雨水影响，面积增加有限。
2.组织化程度低。目前，杜阳辣椒产业在产、供、销环节处于一种自发、无序状态，组织化程度低，运行机制不完善，抵御市场风险的能力比较弱。辣椒开始生产时，由于缺乏市场需求信息，群众种植盲目、品种选择盲目；生产管理过程中，由于缺乏统一技术指导，椒农作务水平参差不齐，辣椒品质和产量不够稳定；辣椒收购期间，经销人员有时垄断收购、压级压价，椒农有时掺杂使假、破坏市场声誉；椒农和收购人员发生矛盾和纠纷时，缺乏有效的协调解决机制。
3.加工转化滞后。由于观念、资金、技术等问题，杜阳镇本地经销户大多从事转手收购或代理收购，无一从事辣椒加工，导致产品附加值部分多被外地客商拿走，利润空间大大降低。近年来，外地人在辣椒加工方面做了很多文章，有加工辣椒面、瓶装油泼辣子、提取辣椒铁红素、榨辣椒油等，都赚足了钱。我县辣椒虽有“秦椒之王”的美称，但只是卖原料，没有挣到多少钱。部分贩运户虽将辣椒烘干后销售提高了收益，但仍处于挣辛苦钱的阶段。
4.水利设施亟待改善。杜阳辣椒面积扩展的重点在南部台塬区。以川口河、三教殿、上凉泉、下凉泉、胡家庄为主的南部台塬区共有旱肥地1.2万亩，群众也有种植的愿望，最大的制约因素是缺水。据探测，这一区域为极富水源区，如果能打深机井、修建水渠，将会解决这一问题并很快带动这一地区的辣椒生产。
让辣椒产业更红更火
发展“一村一品”，建设现代农业，是新时期农业和农村工作的一项战略性任务。镇上将把辣椒产业作为发展“一村一品”、建设现代农业、全面推进社会主义新农村建设的重要抓手，秉承产业基础，整合各方资源，全力搞好政策扶持、组织协调、引导服务等工作，通过不懈地努力，把辣椒产业做大作强，让杜阳辣椒“红”遍宝鸡，誉满三秦，走向国内外。
１、加强宣传，着力塑造杜阳辣椒品牌形象。依托正在建设的国家级标准化线辣椒示范基地项目，加快实施绿色产品认证、争取原产地保护、申请商标注册等工作，为打响杜阳辣椒品牌、树立良好市场形象、加强对外宣传创造更为有利的条件。在此基础上，利用多种媒体，通过各种方式，积极走出去、引起来，大张旗鼓地宣传杜阳辣椒绿色品质、辣味纯正、外观优良等特性，不断提高产品知名度和市场影响力，使杜阳辣椒成为陇县特色农产品的一张名片。
２、扩大种植规模，提升产业实力。一是以千河两岸7村为核心区，实施区域生产大联合，加强技术、物资、劳力、组织、信息等方面的合作与交流，加强相互学习，扩大种植面积。二是多方争取，改善南部台塬区水利灌溉条件，扩大台塬区辣椒种植面积。三是发展规模化种植大户，通过大户带动促进产业发展上规模、上水平。四是鉴于我县在辣椒种植方面独特的地利优势和良好的市场前景，建议县委、县政府在有条件的川道非种烟乡镇和村组推广辣椒种植，扩大生产规模，提升产业实力，使其成为我县农民增收的骨干产业。
3、突出加工转化，兴办龙头企业。针对辣椒产业缺乏“龙头”的状况，我们将采取招商引资、参股融资、引导本地贩运户自建等方式，积极创办1—2户有一定规模的辣椒加工企业，以多种形式进行粗加工、精加工和深加工，提高附加值和经济效益。既可以加工辣椒面、辣椒酱、油泼辣子，也可提取铁红素、榨辣椒油，提高辣椒加工转化率。同时，建议县委、县政府从用地、规划、收费、市场管理等方面出台扶持激励政策，支持发展辣椒加工龙头企业。
4.加强市场建设，扩大产品流通。针对我县信息相对滞后的现状，以电子农务、县农业信息中心、供销“新网工程”等为依托，建立杜阳辣椒产业网站，对外介绍杜阳乃至全县辣椒产业的各方面信息，广泛宣传产品、沟通信息、寻求合作，实现网上经销。与县供销联社合作，在上、下凉泉、杜阳供销社，分别建立南北两个辣椒销售市场，吸纳销售大户入驻，专门进行季节性收购和加工。同时，以杜阳镇政府所在地为中心，积极规划建设全县最大的辣椒市场，扩大辣椒销售。
5、完善辣椒协会，提高组织化程度。以明确相互职责、完善规章制度、加强监督制约、协调各方利益为重点，以提供市场信息、推行订单生产、加强技术指导、实行公平收购、杜绝压级压价、协商解决矛盾、统一市场品牌等为内容，全面加强镇辣椒协会建设，使协会各个机构充分发挥功能，规范有序运行。同时，积极组建各村辣椒生产合作组织，吸收广大椒农入会，大力推广普及新品种、新技术、新机具，积极协调解决一些普遍性、倾向性问题，推行无公害、标准化生产，提高辣椒生产的组织化水平。
6、全力扶持，推动产业快速发展。一个产业的发展离不开社会各方面的支持。就辣椒产业而言，购种、育苗时需要技术推广机构的支持，移栽、浇灌时需要水利、电力等方面的支持，成熟采摘时需要劳动力的支持，集中收购时需要金融机构的支持，收购环境维护需要公安、工商、质监等方面的支持，对外宣传推介需要新闻宣传部门的支持，等等。所有这些方面，共同构成了一个保障辣椒产业健康发展的网络，其中的每个环节都十分重要。只要全县各方面对杜阳辣椒产业继续给予足够的关心、支持和帮助，杜阳辣椒乃至全县辣椒产业必将做大做强，并在今后的发展中更红更火，真正成为群众增收致富的“钱串串”。
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