| 鼓腰包——陇县农民增收调查 |
|
| 2007-08-25 08:49 文章来源：陇县 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
俗话说得好：“大河有水小河满”。可在现实生活中，陇县却给我们出了一道难题：大河水不多，小河却满盈盈。今年上半年，该县农民人均收入增幅高达 21个百分点，高居全市 12个县区之首。
陇县靠什么让农民的增收驶入快车道？奶农们说，是“流银”的行当带给咱钵满盆溢；烟农们道，“采金”业让咱腰包鼓起来。
都是传统产业，缘何摇身一变成了摇钱树？我们不妨通过深入调查，探解其谜。
牛少了 奶多了
奶畜：低成本扩张谋求利润最大化
仲夏一场透雨过后，太阳藏在云层里迟迟不见出来。正午时分的千河两岸，凉风习习。在东南镇菜园村奶牛小区里，养殖户马林军哼着小曲在清理牛圈。“饲料价格连年走高，奶价稳稳不动，都说养奶牛已经不挣钱了，为啥你还要养呢？”
老马没有正面回答，而是笑盈盈地给记者讲起了奶牛经：“要说饲料价格涨， 1斤精饲料也不过 1毛多钱，一天一头牛的饲养成本不过增加 2块钱。可要养高产奶牛就不一样了。一头产奶 50到 60斤的高产奶牛，眼下最高价不过 6000块钱，一斤奶8毛 5， 50斤奶，毛收入就是 40多块钱。包括草料、防疫在内，平均每天费用不过十七、八块钱，一头牛一天收入 20多块。一年下来，牛犊一卖就是利润，奶牛当成肉牛卖，也不少于 5000元。里外相抵，反而能多挣回一头牛！这不，前些天我刚换完圈， 15头低产奶牛换回来 13头高产奶牛，到明年这个时候，我就能挣回 13头牛钱！”
瞧瞧，这就是农民的养牛经！揭示出市场经济通过优胜劣汰来提高比较效益这一规律。像这样的农民，在陇县何止马林军一个！
陇县是全省有名的奶畜产业大县， 5万多头的奶牛存栏，占到全市奶牛存栏数的 4成。关山、正和、和氏、蒙牛，在全市奶业龙头“四大天王”的带动下，陇县成为全市乃至全省奶价最高的区域，奶畜收入占到全县农业综合收入的 4成。而奶畜产业的发展，直接关系到农民家庭经济状况的好坏。
这几年，饲料价格持续走高，奶牛市场却连连走低——奶牛卖成了肉牛价。今年上半年，陇县全县共增加了 400多头奶牛，增幅不足 1％，与前些年 20％的增速相比，根本不是一个档次。这一下，有人担心市场波动将带来奶畜产业的回落。可当我们走进陇县的东南镇、曹家湾、城关镇等这些奶畜养殖的集中村镇时，看到的却是群众抢抓机遇争先发展的情景。马林军笑着告诉记者，他从平凉买回了 13头奶牛，消息一传出，他这小区一下子就贩回了 50多头。
市场经济大浪淘沙。过去，奶农们想淘汰低产劣质奶牛，可饲料价低、奶价高，饲养低产劣质牛照样有钱赚。干部们动员养高产奶牛，说破嘴皮，群众都不听。现在饲料价格大涨，养低产牛没效益，不用乡镇干部挨家挨户去说，劣质低产奶牛都进了屠宰场。与此同时，一些具有多年饲养和市场经验的养牛老户、大户，趁此机会更新换代，提升奶牛单产效益。再加上市县两级政府通过狠抓良种繁育、动物防疫、畜牧小区、饲草饲料等重要环节，全力推进畜牧业标准化、集约化、现代化发展，奶畜产业整体水平得到了全新提升。据不完全统计，全县已替换低产奶牛 3000多头，由此带来的直接效果是：牛少了、奶多了、效益好了。
马军林告诉记者，过去他们菜园小区 130多头奶牛，一天产奶不到 1吨，现在养殖户们倒腾来倒腾去，只剩下 70多头，一天反倒能缴 1.5吨奶。临走，老马把镇党委书记叫到一边，低声说：“赶紧催催奶款，我还等着再买几头牛呢！”在高庙、后沟、苟家沟等 15个规模化的小区里，奶牛的交易也同样频繁。交易的主基调只有一个：高产奶牛替换低产奶牛。
不在市场低潮中迷茫、徘徊、怨天尤人，而是善于认识和把握市场经济规律，主动出击，利用市场经济的无形之“手”，以变应变，调优调强奶畜产业结构，从而获取低成本和高收益的双赢。这，就是陇县农民增收的动力源泉。
靠技能 有组织
劳务：精细化服务培育增收支柱
走进陇县曹家湾镇咸宜关村，远远地，一座气派体面的二层小洋楼吸引了记者的目光。村民们说，一座楼从打地基到装修要花 15万，这个费用都是靠打工挣来的。楼的主人叫胡文林。从默默无闻的农家子弟，到国有企业的一名临时工，再到身价百万的建筑老板，胡文林在陇县算是个名人。 1986年，初中毕业的胡文林因为家庭困难失去了学业，通过招工只身到上海打拼，当上了陕西七建公司驻上海分公司的一名合同工。经过十多年的勤学技术、增长见识，摸爬滚打练就了一身本事。 2001年，胡文林在上海组建起了自己的建筑队。现在，他的建筑队由原来的一、二十人发展到四、五十人，他的用人范围也由原来只用本村的人扩展到全镇乃至其他乡镇。
在陇县，谈到农民增收，劳务经济是曲不离口的第一大产业。
陇县境内企业数量少，规模小，就业渠道窄，全县有近 6万名剩余劳动力，无法就地消化找到就业出路。从上个世纪 80年代开始，外出务工自然成为众多农村青年寻求生存和发展的一条出路，开辟了陇县劳务经济发展的先河。
数据显示，今年上半年，陇县输出劳务 3万多人，实现收入1.2亿元，外出务工收入占到农民人均现金收入的 4成，成为了陇县农民增收的第一大支柱产业。
从总理给民工讨工资到山西“黑砖窑”事件，无数活生生的事例告诉我们，每年有数万劳务大军奔赴天南地北，既要有饭吃、又要谋发展，既要能稳得住脚跟，还要生活得健康、体面，这并非易事。近年来，陇县劳务输出部门从精细化服务入手，以长三角、珠三角和东南沿海为重点，先后在广东、福建、浙江、北京等 10多个省市建立劳务输出办事机构，建立起稳固的劳务输入基地 20个，劳务输出联系点 60多个。在抓好输入基地建设的同时，以各乡镇劳动保障事务所为依托，努力抓好输出基地建设，在东南、温水、天成、曹家湾、河北等 5个乡镇建立起了劳务输出基地。“当初无奈的选择，如今成为一项强县富民的产业。 20多年来，陇县劳务经济同样经历了从劳动力自发输出、有组织联系、技能培训为先导的三个阶段。如果要把它作为一项强县富民的产业长期抓下去，就必须把组织人员输出和劳动技能培训等工作做得更谨慎、更细致、更实用。” 县长吕千军说，“我们的子弟要挣钱，不能老做搬砖、和泥、刷筷子、洗碗挣钱少的粗活、笨活，我们的原则是有组织地输出、靠技能立足、靠本事挣钱。”
在陇县，政府下属机关及事业单位以及政府推荐的劳务输出组织，凡是劳动强度大、技术含量低、单位稳固性不牢靠的招工信息，一律被拒之门外。所有签订劳务输出合同的企业，县上有关部门都要事先进行生产经营规模和工资能力的考察，保证劳务输出做到有的放矢。凡经过这些劳务组织输出的务工人员，在上岗就业、劳动安全、生活健康以及工资收入上，基本都能得到保证，县级领导每次到外地出差，都要亲自到就近的劳务输出地或企业进行回访，看望慰问在外打工创业的陇县子弟。
人无我有，人有我强。技能化、精细化的特色服务，催生了劳务经济的大产业，成为陇县农民增收的强大支撑。
强了县 又富民
烤烟：既促GDP增长又保农民增收
粮食沟不种粮 ,漫山遍野一眼望不透的，是肥厚翠绿的烤烟和家家冒烟的烤炉。
火烧寨乡，是陇县烤烟产业最集中的乡镇，粮食沟村是火烧寨有名的烤烟村。全村 236户人， 3400多亩耕地，这几年差不多都种了烤烟。去年，仅烤烟这一项，农民人均收入超过 3000元。
一组村民薛根满，初中毕业到县上轻工机械厂当了个职工，混了几年就因为企业关停丢了饭碗，五年前回家开始种植烤烟。去年，他家 12亩烤烟收入两万多元。就这一笔，等于厂子上班十年的收入。算起这笔账，他带着羞怯的表情说，种烤烟才是他真正的铁饭碗。他今年又种了 16亩烤烟，看这长势今年收入要突破 3万元哩。
一路走来，听见的、看见的都是烤烟。种烤烟是挣钱，可如今的农民小家过活，满打满算也就两三个劳力，一种十几亩，咋能忙得过来？火烧寨乡郭家槽村村民冯双锁指着自动化控制的烤炉说，这些年他年年都种十几亩烤烟，的确受了不少磨难，可今年他不用发愁了：春上，县烟草公司投资 3万元，帮他建起这个密集式烤炉，电脑自动控制温度和湿度，不用没黑没白地守着炉子转圈圈。新烤炉烤烟用架子，只要把烟叶拨开铺匀放到架板上就行了，再也不用一家子人没完没了地穿竹竿，劳动强度一下子减轻了大半，再扩大几亩也顾得过来。
陇县是陕西省烤烟生产基地县，种烤烟的历史前后不到 25年。经过多年探索，县上已经形成了一整套的政策优惠扶持体系：种子、营养袋、农药、预检袋、烟田机耕费全额补贴；烟田风灾、雹灾有成本补偿，烟用地膜、化肥、烤煤等按比例补贴。今年上半年，就此一项全县累计投入 600万元，烤烟真正成了陇县的“三保险”产业，农民种植烤烟积极性高涨。目前，以烟草公司为龙头，已形成基础设施健全、技术力量雄厚、生产布局合理、规模集约种植、产销服务配套的产业化格局，年种植烤烟 6万亩，收购烟叶 12万担。 2006年，这一产业带给县财政 1300多万的收入，占到全县全年财政收入的三分之一。
“烤烟，是一个真正强县、富民的产业！”县委书记陈海泉深有感触地说。
陇县，曾经是丝绸之路上的重要驿站，货通天下，商贾云集。上世纪 90年代陇海铁路贯通之后，交通地位的沦落使陇县逐渐被边缘化，成为传统意义上的农业大县，除了煤炭、水泥，县内几乎没有大的工业企业，财政增收难度加大。可喜的是，他们并未因此而自暴自弃，而是自觉把握和运用市场经济规律，从服务入手，不断深化优化传统产业结构和布局，努力培育农民增收和财政实力增强的新途径。
在传统的产业中，注入市场化的因素，并辅之于精细化的服务和科学的管理。这，就是陇县农民收入快速增长带给我们的真正启示。
|
北京时间:
